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遼寧政府(fu)工(gong)作報(bao)告頻現(xian)“營商環境”等熱詞
全力建設發展環境最優省
發布時間︰2020-06-02 13:19 星期(qi)五
來源︰法制日報(bao)——法制網

法制日報(bao)全媒體(ti)記者 韓宇

著(zhou)力優化營商環境,全面深化改革成效明顯;聚焦重點難點,三(san)大攻堅戰取得關鍵進展;著(zhou)力提高政府(fu)治(zhi)理能力和水平……1月14日,遼寧省省長唐一軍在遼寧省第十三(san)屆人民(min)代表大會(hui)第三(san)次會(hui)議(yi)上作政府(fu)工(gong)作報(bao)告時,多次提到營商環境、三(san)大攻堅戰、政府(fu)治(zhi)理等熱詞。

營商環境進一步(bu)優化

“全力建設發展環境最優省。”唐一軍在報(bao)告中對此(ci)解(jie)讀說(shuo),堅持zhi)延嘔  袒肪匙魑 ti)制機制創新的基礎工(gong)程,修(xiu)訂《遼寧省優化營商環境條例》,出台《誠信政府(fu)建設決定》《推進“最多跑一次”規定》。取消(xiao)下放(fang)省級行政許(xu)可事(shi)項(xiang)101個。深化證照分離改革。全省一體(ti)化在線政務服務平台投du)胊yun)行,“遼事(shi)通”App正式開通,8890服務平台群眾訴求辦結(jie)率(lv)97%。為1.8萬個重點項(xiang)目(mu)和企業配備項(xiang)目(mu)管家。開展政府(fu)失信專項(xiang)整治(zhi),清理拖欠(qian)民(min)營企業中小企業賬(zhang)款239億(yi)元。

“遼寧在優化營商環境方(fang)面非常注重立法、制度(du)建設工(gong)作,《遼寧省優化營商環境條例》等ran)褪shi)實例,產生了非常好的效果。”遼寧省人大代表、遼寧省律師協會(hui)會(hui)長、遼寧同方(fang)律師事(shi)務所主任楊(yang)興權說(shuo),只(zhi)有把理念、措施(shi)、政策等用法規方(fang)式固定下來,才(cai)能在工(gong)作中形(xing)成穩定性、可持續性,才(cai)能保證優化營商環境工(gong)作持之以(yi)恆地(di)推動下去。

關于推進供給側(ce)結(jie)構(gou)性改革方(fang)面,唐一軍說(shuo),遼寧貫(guan)徹“鞏固、增(zeng)強、提升(sheng)、暢通”八(ba)字(zi)方(fang)針(zhen),鞏固“三(san)去一降一補”成果,完成15萬千瓦落(luo)後煤電機組關停任務。嚴格(ge)落(luo)實大規模減稅(shui)降費政策,減稅(shui)523.9億(yi)元、降費171.9億(yi)元。推進石化、冶金(jin)等產業供給側(ce)結(jie)構(gou)性改革,提升(sheng)實體(ti)經(jing)濟供給質量(liang)。落(luo)實普惠性金(jin)融政策,開展金(jin)融助振興——遼寧行動,建立政銀企雙月座(zuo)談會(hui)制度(du),新增(zeng)貸(dai)款增(zeng)長10.2%。

發展民(min)營經(jing)濟,是(shi)當下社會(hui)關注的熱點問題之一。唐一軍說(shuo),遼寧落(luo)實支持民(min)營經(jing)濟發展23條措施(shi),健全應急轉貸(dai)機制,評選百強民(min)企,營造創新創業氛圍。規模以(yi)上工(gong)業私營企業增(zeng)加值(zhi)增(zeng)長23.7%左右,民(min)間投資(zi)增(zeng)長4.2%左右,佔(zhan)固定資(zi)產投資(zi)比重65.6%。新登記市場主體(ti)增(zeng)長5.9%,“an)鱟 蟆.2萬戶,“小升(sheng)規”1200戶,“規升(sheng)巨”150戶。11家企業入圍中國(guo)民(min)營企業500強,民(min)營經(jing)濟活力迸發。

三(san)大攻堅戰穩步(bu)推進

“我們(men)看到,遼寧經(jing)過努力在脫貧攻堅方(fang)面取得了實實在在的成果。”楊(yang)興權點贊(zan)說(shuo)。

唐一軍介紹(shao)了脫貧攻堅成果︰“遼寧脫貧攻堅取得決定性勝利。緊扣‘兩不愁(chou)、三(san)保障’,壓(ya)實責任、盡銳出戰,集中人力、物(wu)力、財力,精(jing)準實施(shi)‘五個一批’攻堅行動。扎(zha)實開展脫貧質量(liang)大普查大排查大督(du)查,確保無遺漏、全覆蓋,高質量(liang)實現(xian)13.25萬人脫貧、128個貧困村銷號、5個省級貧困縣摘帽,全面完成年(nian)度(du)目(mu)標任務。”

針(zhen)對污染(ran)防治(zhi)工(gong)作,遼寧成效明顯。唐一軍稱,完成中央生態環保督(du)察及(ji)“回頭看”整改任務71項(xiang)、國(guo)家海洋督(du)察整改任務134項(xiang)。集中力量(liang)開展遼河流域治(zhi)理攻堅戰,實施(shi)“五水共治(zhi)”,遼河干流劣(lie)V類水質斷(duan)面全面消(xiao)除。推進渤海遼寧段綜合xian)衛恚 逗S蛩 食中蠔謾H 媛luo)實河湖長制。加強飲用水水源地(di)保護,整治(zhi)黑臭水體(ti)70條。鞏固藍天保衛戰成果,PM2.5平均濃度(du)40微克/立方(fang)米,空(kong)氣質量(liang)達標天數比例80.7%。實施(shi)彰武草原生態恢(hui)復示範(fan)工(gong)程。治(zhi)理水土(tu)流失266萬畝。完成人工(gong)造林(lin)133.4萬畝。深入開展非煤礦山“五礦共治(zhi)”。清理整治(zhi)違建別(bie)墅工(gong)作扎(zha)實推進。

唐一軍還說(shuo),遼寧守(shou)住了不發生系統性風(feng)險底線。標本兼治(zhi)化解(jie)地(di)方(fang)金(jin)融機構(gou)流動性風(feng)險,成立省金(jin)融控股集團,構(gou)建服務實體(ti)經(jing)濟、防控金(jin)融風(feng)險有效平台。政府(fu)債務低于國(guo)家核(he)定限(xian)額。建立省市分zhi)dan)機制,養老金(jin)按時足額發放(fang)。

楊(yang)興權評價(jia)說(shuo)︰“遼寧確保了沒有發生系統性風(feng)險,守(shou)住了shuo)紫擼  腫×俗芴ti)穩定的良好局面,非常不容(rong)易,這要得益于政府(fu)采(cai)取的有力舉(ju)措。”

提高治(zhi)理能力和水平

在提到2020年(nian)主要目(mu)標任務時,唐一軍稱將著(zhou)力提高政府(fu)治(zhi)理能力和水平。

“加快建設法治(zhi)政府(fu)。堅持科(ke)學、民(min)主、依法決策,嚴格(ge)規範(fan)公正文明執(zhi)法,著(zhou)力構(gou)建職(zhi)責明確、依法行政的治(zhi)理體(ti)系。自(zi)覺接受省人大及(ji)其常委會(hui)的法律監督(du)、工(gong)作監督(du),認真接受省政協的民(min)主監督(du),加強監察監督(du)和審計監督(du),廣泛(fan)听取社會(hui)各界(jie)意見,讓(rang)權力在陽光下運(yun)行。”唐一軍說(shuo),全面加強誠信建設。完善政務信用管理體(ti)系dan) ∪ shou)信聯合激勵(li)和失信聯合懲戒制度(du),繼續開展政府(fu)失信行xing) ㄏxiang)整治(zhi)。要做到言必信,行必果,新官要理舊賬(zhang)更不能欠(qian)新賬(zhang),政府(fu)作出的部署(shu)必須落(luo)實到位,作出的承諾必須堅決兌現(xian),樹立誠信政府(fu)的好形(xing)象(xiang)。

唐一軍還指fu)觶 賈佔(zhan)岢秩嗣min)至上,秉持人民(min)政府(fu)為人民(min)的理念,始終與人民(min)群眾站在一起(qi)、想(xiang)在一起(qi)、干在一起(qi),身到基層、心連群眾,真誠傾(qing)听人民(min)呼聲,真實反映(ying)群眾願望,在解(jie)決群眾的操心事(shi),煩心事(shi),揪心事(shi)上下功夫(fu),提升(sheng)服務水平,增(zeng)強服務本領,努力建設人民(min)滿意的服務型政府(fu)。

對此(ci),遼寧省人大代表、沈陽市沈河區(qu)南(nan)湖街zhi)牢陌an)路社區(qu)黨委書記胡靜琴說(shuo)︰“加強基層治(zhi)理體(ti)系建設特別(bie)重要。在治(zhi)理過程中,小區(qu)治(zhi)理體(ti)系需要完善,小區(qu)黨支部、業委會(hui)、樓門長志願者隊伍等建設必須健全,也就是(shi)得有人管事(shi)。把老百姓的事(shi)解(jie)決好了,社會(hui)這個‘大廈’的基礎才(cai)能穩定。”

此(ci)外,唐一軍還指fu)觶 zhou)力提升(sheng)治(zhi)理效能。適(shi)應政府(fu)工(gong)作專業化,專門化精(jing)細化的新要求,增(zeng)強系統治(zhi)理,依法治(zhi)理,綜合xian)衛恚 賜芬崩砟芰ΑI釗臚平蛘fang)權、放(fang)管結(jie)合,把有xing) fu)和有效市場有機結(jie)合起(qi)來,激發各類市場主體(ti)活力。創新管理方(fang)式,強化基層治(zhi)理,進一步(bu)為基層減負、放(fang)權、賦(fu)能,打造共bu) 倉zhi)共享的社會(hui)治(zhi)理格(ge)局。

責任編(bian)輯︰胡建霞
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