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精準脫貧、污(wu)染防治、風險防控成為政府工作報告高頻詞(ci)
打好三大攻(gong)堅戰,各地如(ru)何(he)作答
發(fa)布時(shi)間︰2020-06-02 12:49 星期五
來源︰法制日(ri)報——法制網

法制日(ri)報全媒(mei)體記者 蒲yan)/p>

1月以來,各省(sheng)份陸續召開地方兩會。截至目前,除四川、雲南兩省(sheng)以外,全國已有29個省(sheng)(區、直(zhi)轄市(shi))召開了兩會。

2020年是具(ju)有里(li)程碑意義的一年,確保(bao)全面建成shang)】瞪緇岷汀笆shi)三五”規(gui)劃(hua)圓滿收官,成為各地政府的重要任務。《法制日(ri)報》記者梳(shu)理發(fa)現,各地政府工作報告均以較大篇幅(fu)闡(chan)述(shu)“打好三大攻(gong)堅戰”內(na)容。

建立脫貧長效機制

中央明確提出(chu),到2020年,要確保(bao)我國現行標(biao)準下農村貧困(kun)人(ren)口實現脫貧,貧困(kun)縣(xian)全部摘帽bao) jie)決區域性整體貧困(kun)。為實現這一目標(biao),多個省(sheng)份在政府工作報告中,將實現剩(sheng)余貧困(kun)人(ren)口脫貧作為重要工作目標(biao),並實行掛牌督戰。

作為精準扶貧思想提出(chu)地,湖南省(sheng)的脫貧攻(gong)堅工作成績斐然。2019年,湖南省(sheng)投入產(chan)業(ye)扶貧資(zi)shi)00多億元(yuan),帶動350萬貧困(kun)人(ren)口穩定(ding)增收。2020年,湖南繼(ji)續堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,集(ji)中兵力打好meng)畽繞獨kun)殲滅戰,確保(bao)現行標(biao)準下剩(sheng)余的19.9萬農村貧困(kun)人(ren)口全部脫貧。

2019年,福(fu)建省(sheng)建檔立卡貧困(kun)人(ren)口全部脫貧,貧困(kun)村全部摘帽bao) sheng)下的6個省(sheng)級扶貧開發(fa)工作重點縣(xian)全部達到退出(chu)標(biao)準。2020年,福(fu)建要完善返貧監測預警(jing)機制,對(dui)已脫貧但不(bu)夠穩定(ding)的重點幫扶對(dui)象(xiang),分(fen)戶造冊、單(dan)列管理,強化幫扶、防止返貧。

內(na)蒙(meng)古自(zi)治區政府工作報告顯示,2019年,內(na)蒙(meng)古預計20個國貧旗縣(xian)摘帽、676個貧困(kun)嘎查村出(chu)列、14萬以上貧困(kun)人(ren)口脫貧。2020年,內(na)蒙(meng)古要嚴(yan)格(ge)執行退出(chu)標(biao)準和退出(chu)程序,完成現存貧困(kun)人(ren)口脫貧任務,確保(bao)脫貧成果經得(de)起檢(jian)驗(yan)。

脫貧攻(gong)堅戰已到決勝之年,既(ji)要做好精準脫貧,也要建立脫貧長效機制防止返貧。內(na)蒙(meng)古、山(shan)西等(deng)地的政府工作報告提到,推動脫貧攻(gong)堅與(yu)鄉(xiang)村振興有效餃(xian)接。

“打好脫貧攻(gong)堅戰,是實施鄉(xiang)村振興戰略的基礎。實施鄉(xiang)村振興戰略,有助于鞏固(gu)和深化脫貧攻(gong)堅成果。做好兩者之間的餃(xian)接工作,讓兩者互促共(gong)進、長效發(fa)展,是確保(bao)全面建成shang)】瞪緇岱芏紡勘biao)的重要戰略支撐。”bi) ren)大代表、內(na)蒙(meng)古自(zi)治區通遼市(shi)扎魯特旗巴彥(yan)塔拉甦木東薩拉嘎查黨支部書(shu)記吳雲波(bo)說。

防止環境(jing)污(wu)染反彈

中央經濟工作會議提出(chu),要打好污(wu)染防治攻(gong)堅戰,堅持方向不(bu)變、力度不(bu)減,突出(chu)精準治污(wu)、科學治污(wu)、依法治污(wu),推動生(sheng)態環境(jing)質量(liang)持續好轉。

在京(jing)津冀三地的政府工作報告中,均將打贏藍(lan)天保(bao)衛戰作為今(jin)年的重要工作。北(bei)京(jing)市(shi)提出(chu),積極(ji)面對(dui)減排難度持續增大的挑戰,堅決完成三年行動計劃(hua)目標(biao)任務。天津市(shi)政府工作報告指出(chu),要全力推動產(chan)業(ye)、布局、能源、運(yun)輸四大結構調整,基本解(jie)決“鋼鐵圍城”“園(yuan)區圍城”問題。河北(bei)省(sheng)明確表態,要大力調整產(chan)業(ye)結構、能源結構、運(yun)輸結構,推ping)氐鬮wu)染企(qi)業(ye)退城搬(ban)遷,加(jia)快重點行業(ye)超(chao)低排放改造,嚴(yan)厲打擊環境(jing)違法行為。

江西省(sheng)提出(chu),要加(jia)強“五河兩岸一湖一江”bi) 饔蟶sheng)態保(bao)護與(yu)治理,打贏污(wu)染防治攻(gong)堅戰八(ba)大標(biao)志性戰役。建立地下水環境(jing)監測體系,所有設(she)區城市(shi)建成應急水源或備用水源。全面推行城鄉(xiang)供水一體化,著力解(jie)決農村人(ren)口飲水安全問題。

寧(ning)夏回族自(zi)治區提出(chu),要在2020年加(jia)強“六廢(fei)”聯治,打好淨土保(bao)衛戰。實行土壤環境(jing)質量(liang)分(fen)類管理,綜(zong)合防控農業(ye)面源污(wu)染。

全國人(ren)大代表、江西財經大學貿(mao)易與(yu)環境(jing)研究中心主任李秀香說,在各省(sheng)政府工作報告中,污(wu)染防治攻(gong)堅戰基本上是“必答題”。藍(lan)天、碧水、淨土保(bao)衛戰,成為各地政府的重點工作。

李秀香注意到,在打好污(wu)染防治攻(gong)堅戰方面,各地有很多相似的做法。例如(ru),為打贏藍(lan)天保(bao)衛戰,多地決定(ding)在今(jin)年繼(ji)續挖(wa)掘減排潛(qian)力、改進生(sheng)產(chan)方式(shi)。京(jing)津冀通過協同立法的方式(shi),實施機動車(che)和非(fei)道(dao)路移動機械排放污(wu)染防治條(tiao)例。山(shan)西要求,大力推ping)痔幸ye)超(chao)低排放改造、重點行業(ye)企(qi)業(ye)無組織排放改造、工業(ye)爐窯和重點行業(ye)揮發(fa)性有機物綜(zong)合治理。

“整體上看,我國污(wu)染防治工作取(qu)得(de)mei)洗蠼劍  燦行枰  獾牡胤健T誥 孟灤醒沽ο攏 Φ弊 亟 ?wu)染防治攻(gong)堅戰的長效機制,防止一些地方出(chu)現環保(bao)意識松(song)動的現象(xiang),防止環境(jing)污(wu)染反彈。”李秀香說。

嚴(yan)厲打擊非(fei)法集(ji)資(zi)

記者注意到,非(fei)法集(ji)資(zi)和非(fei)法網絡借貸,成為多地重點打擊和防範的對(dui)象(xiang)。

浙江省(sheng)把主動應對(dui)困(kun)難風險挑戰作為第一工作取(qu)向,健全金融風險“天羅地網”監測防控體系,完善市(shi)場(chang)化法治化違約處置(zhi)機制。有序化解(jie)部分(fen)民營(ying)企(qi)業(ye)流動性風險、“兩鏈”風險、非(fei)法網絡借貸風險、部分(fen)上市(shi)公司股權質押(ya)風險,穩步化解(jie)政府隱性債務風險,不(bu)良率shi)抵.91%,金融風險總體可控。

廣東省(sheng)用3年時(shi)間完成64家農信社改制pu)榻ㄅ┤絛械募杈ju)任務,累計化解(jie)不(bu)良貸款(kuan)超(chao)過500億元(yuan)、不(bu)良貸款(kuan)率下降8.7個百分(fen)點。非(fei)法集(ji)資(zi)sheng)2P網貸等(deng)風險整治扎實推ping)/p>

山(shan)西省(sheng)全力防範化解(jie)重大風險,嚴(yan)厲打擊非(fei)法集(ji)資(zi)sheng) 韌淄平(ping)? 鶉詵縵兆ㄏ鈁危 jia)快農信社改制化險,有效化解(jie)高速公路等(deng)政府性債務,各類風險總體穩定(ding)可控。

廣西壯族自(zi)治區穩妥處置(zhi)地方金融機構風險,防範化解(jie)涉(she)企(qi)金融債務風險。打擊非(fei)法集(ji)資(zi)sheng)<jia)強隱性債務管控,政府債務風險總體可控。

“防範金融風險和維護金融安全,首要任務就是要依法精準打擊非(fei)法集(ji)資(zi)和非(fei)法網絡借貸。當前,傳統經濟犯(fan)罪與(yu)網絡經濟犯(fan)罪交織共(gong)生(sheng),破壞(huai)力倍dui)觶 問shi)比(bi)較嚴(yan)峻(jun)。因此,必須對(dui)此保(bao)持嚴(yan)厲打擊的高壓gu) shi)。”中國人(ren)民大學教授劉(liu)俊海說。

2020年,防範化解(jie)重大風險依然是各地重要任務,多地在政府工作報告中提出(chu),要全力防範化解(jie)。例如(ru),廣東提出(chu),要壓實地方政府屬地處置(zhi)責任,堅決守住不(bu)發(fa)生(sheng)系統性區域性風險的底線。嚴(yan)厲打擊非(fei)法集(ji)資(zi)sheng) 平(ping)2P網貸機構分(fen)類處置(zhi),實現行業(ye)風險有序出(chu)清。

劉(liu)俊海指出(chu),要用法律思維和法律手段,全力防範非(fei)法集(ji)資(zi)和非(fei)法網絡借貸的不(bu)法行為。對(dui)于存量(liang)案件,要嚴(yan)格(ge)依法追(zhui)究違法者的責任。爭取(qu)每個案件的處理,都能取(qu)得(de)政治效果、法律shang)??緇嶁? dao)德(de)效果和市(shi)場(chang)效果的有機統一。同時(shi),還要遏(e)制增量(liang),開展源頭fen)衛懟 ?繾? !胺毆芊比(bi)鱟炙淼墓?鰨 桓齠疾bu)能少(shao)。

“只有標(biao)本兼治,才能不(bu)斷優化穩定(ding)、透明、公平(ping)和可預期的法治化營(ying)商環境(jing)chang)!繃liu)俊海說。

責任編輯(ji)︰胡建霞
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