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十大農民工法援案例背後的喜與(yu)憂
發(fa)布時間︰2020-05-26 05:54 星(xing)期五
來源(yuan)︰工人日報(bao)

涉及勞動報(bao)酬、工傷賠償和職業病認定等,人數多(duo)、金額大。在法援幫助下,有的案件為勞動者拿回(hui)報(bao)酬近千萬(wan)元(yuan)

閱讀提(ti)示

近日,司法部發(fa)布2019年度“法律援助服務(wu)農民工十大典型(xing)案例”,案例顯示農民工討薪案件數量多(duo)、群體性案件多(duo)、涉案金額大,討薪難、維權難問(wen)題依然令人心憂。

為規範農民工工資支付行(xing)為、確保農民工按時足(zu)額獲得工資,提(ti)高農民工群體法律服務(wu)質量,一hui)湃 滴wu)全時空的公共法律服務(wu)網絡正(zheng)在加緊(jin)構建(jian),線上(shang)線下渠(qu)道不斷拓展,法律法規不斷健全,農民工權益將得到(dao)更有力的保障。

因公司停產,777名(ming)農民工被(bei)拖欠工資高達789萬(wan)余元(yuan)。在法援律師的幫助下,仲(zhong)裁機構支持了律師提(ti)出(chu)的全部仲(zhong)裁請(qing)求,一起(qi)群體性農民工討薪案件最(zui)終得到(dao)圓(yuan)滿解(jie)決……

這(zhe)是1月2日司法部發(fa)布的2019年度“法律援助服務(wu)農民工十大典型(xing)案例”的其中一例。司法部法律援助中xing)鬧zhu)任胡佔(zhan)山(shan)說,“十大案例有三個顯著特點︰一是討薪案件多(duo);二是群體性案件多(duo);三是涉案金額大,其中有的案例,通過法律援助律師的努(nu)力爭取,為農民工追回(hui)勞動報(bao)酬近千萬(wan)元(yuan)。”

欠薪問(wen)題依然令人憂“薪”

記(ji)者注意到(dao),在此次(ci)發(fa)布的十大典型(xing)案例中,涉及追討勞動報(bao)酬的就佔(zhan)了8件,涉案金額動輒高達數百萬(wan)元(yuan)。

在江西萍鄉(xiang)777名(ming)農民工討薪案中,某陶(tao)瓷有限公司接手某瓷業公司經營業務(wu)後,自2017年9月起(qi)拖欠農民工工資。2020年05月26日,因經營不善,該陶(tao)瓷有限公司全面停產,拖欠777名(ming)農民工工資高達數百萬(wan)元(yuan),公司負責人失(shi)聯。

2020年05月26日,法援律師代(dai)農民工提(ti)起(qi)仲(zhong)裁,要求某陶(tao)瓷有限公司、某瓷業有限公司共同向777名(ming)農民工支付勞動報(bao)酬共計789萬(wan)余元(yuan)。2020年05月26日,仲(zhong)裁委(wei)裁決支持了律師提(ti)出(chu)的全部仲(zhong)裁請(qing)求。後兩家公司通過資產處置,向777名(ming)農民工如(ru)數支付了被(bei)拖欠的工資550余萬(wan)元(yuan),余下230萬(wan)元(yuan)待破產清(qing)算(suan)後支付。

這(zhe)起(qi)案件最(zui)終得到(dao)了圓(yuan)滿解(jie)決,但欠薪難討仍然是一些農民工面臨(lin)的問(wen)題。據統計,2018年,全國各級法律援助機構共辦理農民工法律援助案件48.1萬(wan)余件,同比增長7.6%。其中,農民工請(qing)求支付勞動報(bao)酬案件29.3萬(wan)件,同比增長2.4%。

2020年05月26日,司法部在中國法律服務(wu)網開通“農民工欠薪求助綠色(se)通道”,為討薪農民工提(ti)供法律咨詢、法律援助申請(qing)、相(xiang)關(guan)政策法規及司法判(pan)例查(cha)詢等服務(wu)。截至去年12月31日,“綠色(se)通道”累計訪問(wen)19992人次(ci)。其中,“討薪咨詢”達到(dao)4560 件,“問(wen)題反映”達2135人次(ci)。

勞動合同簽訂(ding)環節(jie)易失(shi)守(shou)

此次(ci)發(fa)布的十大案例中,山(shan)西省晉城市法律援助中xing)奈 濫徹?伺獬?ti)供法律援助案,歷時兩年,過程曲折。在勞動者未(wei)簽勞動合同、缺少證(zheng)據證(zheng)明勞動關(guan)系的情(qing)況下,承辦律師依據新頒布的地(di)方規章(zhang),最(zui)終幫助受援人獲得工傷賠償。

2020年05月26日,呂某到(dao)某公司裝(zhuang)修工程項目從事(shi)牆jiao)迥 夜?鰨  轎wei)簽訂(ding)書面勞動合同。1月14日,呂某干(gan)活時摔傷,某公司則稱(chen)該牆jiao)迥 夜?饕殉邪嗽 常 濫呈歉 炒蜆?月18日,某公司向呂某支付2.5萬(wan)元(yuan)後,拒絕向呂某支付任何費用。

2020年05月26日,呂某申請(qing)工傷認定被(bei)告知(zhi)需(xu)先確認勞動關(guan)系。3月10日,呂某向山(shan)西省晉城市法律援助中xing)納昵qing)法律援助。仲(zhong)裁委(wei)駁回(hui)了呂某的仲(zhong)裁請(qing)求。呂某chen)鶿摺R簧shen)法院判(pan)決確認呂某和某公司存在勞動關(guan)系。某公司提(ti)起(qi)上(shang)訴,二審(shen)法院撤(che)銷(xiao)了一審(shen)判(pan)決。

在該案仲(zhong)裁和訴訟過程中,山(shan)西省人民政府于2017年4月頒布了《山(shan)西省實施(shi)<工傷保險條(tiao)例>辦法》。辦法明確,“具(ju)備用工主(zhu)體資格的承包單位違反法律、法規規定,將承包業務(wu)轉包、分(fen)包給不具(ju)備用工主(zhu)體資格的組(zu)織或者自然人,該組(zu)織或者自然人招用的勞動者從事(shi)承包業務(wu)時因工傷亡的,由該具(ju)備用工主(zhu)體資格的承包單位承擔用人單位依法應承擔的工傷保險責任。”

該辦法的出(chu)台,為呂某認定工傷提(ti)供了新的依據。最(zui)終,呂某從某公司拿到(dao)了醫療費、住院伙食補助費、停工留薪期工資、一次(ci)性傷殘補助金等全部款(kuan)項。

針對農民工勞動合同簽訂(ding)不規範、取證(zheng)維權難的問(wen)題,司法部于2019年上(shang)半年在全國部署開展了勞動合同普查(cha)與(yu)體檢活動。司法部公共法律服務(wu)管理局副(fu)局長施(shi)漢(han)生(sheng)介紹,僅2019年5月~6月,北京、四川、江西、黑(hei)龍江等11省市就召開座談會3000多(duo)場,走訪20余萬(wan)家企業,調查(cha)勞動合同近300萬(wan)份,梳理問(wen)題11萬(wan)多(duo)個,引導辦理農民工法律援助案件5萬(wan)余件。

構建(jian)全業務(wu)全時空公共法律服務(wu)網絡

此次(ci)發(fa)布的十大典型(xing)案例,涉及追討勞動報(bao)酬、工傷賠償和職業病認定等,涉及人數多(duo)、涉案金額大,有的案件面臨(lin)取證(zheng)難等棘手問(wen)題。在法律援助律師的幫助下,有的群體性案件中勞動者拿回(hui)勞動報(bao)酬近千萬(wan)元(yuan)。

“希(xi)望通過案例的發(fa)布,讓外(wai)出(chu)務(wu)工的農民工朋友提(ti)高防(fang)範意識、了解(jie)法律援助,在打工過程中,做(zuo)到(dao)預防(fang)在先,提(ti)前(qian)防(fang)範,遇到(dao)法律問(wen)題時,注意保留各種證(zheng)據,增強維權意識,能(neng)夠主(zhu)動尋求法律援助的幫助。”胡佔(zhan)山(shan)表示,這(zhe)也是提(ti)醒(xing)廣大用工企業,要增強尊法守(shou)法意識,依法用工,主(zhu)動與(yu)農民工簽訂(ding)勞動合同,按時發(fa)放工資報(bao)酬並(bing)交納shang)xiang)關(guan)保險,承擔起(qi)企業的社會責任。

在典型(xing)案例背後,一hui)湃 滴wu)全時空的公共法律服務(wu)網絡正(zheng)在構建(jian)之中。在線上(shang)服務(wu)方面,“農民工欠薪求助綠色(se)通道”開通以來,司法部向人力資源(yuan)和社會保障部以及地(di)方法律援助機構轉辦督(du)辦欠薪案件1600余件,共幫助追討欠薪2700余萬(wan)元(yuan)。

近日,國務(wu)院總理李克強簽署國務(wu)院令,公布《保障農民工工資支付條(tiao)例》(以下簡稱(chen)《條(tiao)例》),自2020年05月26日起(qi)施(shi)行(xing)。《條(tiao)例》從落實主(zhu)體責任、規範工資支付行(xing)為、明確工資清(qing)償責任、細化重(zhong)點領域治理措施(shi)、強化監管手段等方面對保障農民工工資支付做(zuo)了規定。

此外(wai),司法部還印(yin)發(fa)《公共法律服務(wu)事(shi)項清(qing)單》,進一步jiao)岣叻 煞wu)質量,確保農民工等群體免費獲得基(ji)本公共法律服務(wu);制定發(fa)布全國刑(xing)事(shi)、民事(shi)行(xing)政法律援助服務(wu)規範,深化“法援惠民生(sheng) 助力農民工”bei)畽  yu)全國總工會多(duo)次(ci)聯合開展“尊法守(shou)法?攜手築夢”服務(wu)農民工公益法律服務(wu)行(xing)動,提(ti)供符(fu)合標準的法律援助服務(wu),依法保障農民工合法權益。(盧越)

責任編輯︰陳睿哲(zhe)
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