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“不曝光不解決”輿情(qing)現象(xiang)研究
發布時間︰2020-05-26 04:26 星期(qi)二(er)
來源︰法(fa)制網

□ 法(fa)制網 尹(yin)斌 車(che)智良

編者按︰12月18日,沈陽大學一(yi)名在讀研究生發微博爆料(liao)稱(chen),其因(yin)獎(jiang)學金問(wen)題與同學發生矛盾被(bei)刺(ci)傷,盡管證(zheng)據充(chong)分,但當(dang)地派(pai)出所立案89天(tian)後,仍(reng)以證(zheng)據不足推脫辦案,引發輿論熱議。爆料(liao)帖發布10小時後,沈陽市(shi)公(gong)安局回應“正在抓捕嫌疑人”,之(zhi)後兩次通報案件(jian)辦理進展,反cong)χzhi)快、重視ying)cheng)度之(zhi)高,強烈反差讓輿論對(dui)涉(she)事單位(wei)產生“不曝光不重視”的質疑san)F涫擔(dan) 安黃毓獠喚餼觥畢窒xiang)長期(qi)存在,原因(yin)在于涉(she)事部門沒有做到主(zhu)動(dong)依法(fa)辦理,而(er)是(shi)在輿論倒逼之(zhi)下被(bei)動(dong)處置。這(zhe)樣的事情(qing)多了,“輿論比(bi)法(fa)律有用”“信(xin)網不信(xin)法(fa)”的認知可能被(bei)強化,對(dui)公(gong)眾(zhong)的法(fa)治信(xin)仰造成嚴重傷害(hai)。法(fa)制網輿情(qing)中心(xin)(ID︰fzwyqzx)以沈陽研究生被(bei)同學刺(ci)傷案為例(li),深入解析“不曝光不解決”輿情(qing)現象(xiang)出現的原因(yin)以及(ji)相關輿情(qing)特征,並提出針對(dui)性建議,供有關部門參考。


【輿情(qing)事件(jian)】


1. 研究生爆料(liao)校內遭(zao)捅傷 警方89天(tian)不作為引爆輿論場

評定與兩名女(nv)同學發生矛盾。今(jin)年9月19日,兩名女(nv)同學和另一(yi)名男(nan)子將其叫至學生會辦公(gong)室,對(dui)其辱(ru)罵和毆打,期(qi)間一(yi)人用刀刺(ci)傷其眉骨和大腿。經(jing)鑒定,王某宇(yu)大腿傷為輕傷二(er)級。事後,王某宇(yu)立即向沈陽市(shi)公(gong)安局大東分局洮(dao)昌(chang)派(pai)出所報警,但時隔89天(tian),警方一(yi)直未(wei)給出任何(he)結果,校方也讓其配(pei)合學校把(ba)事情(qing)壓下來。王某宇(yu)律師稱(chen)“對(dui)方勢力(li)強大”,引發網民產生打人者系“黑惡勢力(li)”、案件(jian)背後有“保護傘(san)”等猜測。當(dang)日下午(wu),《北ben)├嗄甌 貳緞戮┌ 範dui)此事進行報道,不少(shao)網絡大V、博主(zhu)也紛紛關注此事。


高熱輿情(qing)迅速引起官方重視。當(dang)日20時許(xu),沈陽市(shi)公(gong)安局通過“@人民日報”作出回應,稱(chen)已經(jing)基本(ben)查清案件(jian)事實dan) gong)安機關正在對(dui)犯罪嫌疑人進行抓捕。19日凌晨,沈陽市(shi)公(gong)安局通過官方微博通報稱(chen),已決定將案件(jian)提級管轄,由市(shi)局成立專案組負(fu)責偵辦,務求將該案辦成鐵(tie)案,同時責成由市(shi)局紀檢(jian)監察、警務督察和法(fa)制控申等部門組成的聯合調查組,對(dui)存在慢作為等問(wen)題的責任人員依紀依規嚴肅處理。誠懇的回應態度並未(wei)獲(huo)得輿論認可,不少(shao)網民吐槽(cao)警方在事件(jian)曝光前後態度的巨(ju)大反差,調侃“剛成立公(gong)安局”,並為該起案件(jian)打上(shang)“微博辦案”“熱搜(sou)辦案”等標簽(qian)。還有律師追問(wen)“到底是(shi)法(fa)律起了作用,還是(shi)輿論起了作用?”《南方周末》《新京報》等多家媒體刊發評論,就“不曝光不解決”現象(xiang)展開討論。


12月22日下午(wu),沈陽市(shi)公(gong)安局官方微博再發通報稱(chen),已查明(ming)案件(jian)全(quan)部事實dan) she)案三人因(yin)涉(she)嫌故意傷害(hai)罪被(bei)警方刑(xing)事拘留;大東分局、洮(dao)昌(chang)派(pai)出所存在重視ying)cheng)度不夠、工作擺布不合理,主(zhu)辦民警慢作為問(wen)題,相關人員分別受到通報批評、誡勉、停職檢(jian)查等處分。通報還詳細交代(dai)了案件(jian)起因(yin)及(ji)經(jing)過、王某宇(yu)腿部傷情(qing)、辦案民警辦案經(jing)過以及(ji)派(pai)出所所長與法(fa)制大隊(dui)多次听取辦案民警匯報、研究案件(jian)處理問(wen)題等情(qing)況。該回應贏得不少(shao)網民認可,輿情(qing)熱度逐步降低(di)。


2. 輿論討論擴(kuo)散 “不曝光不解決”現象(xiang)引發反思

在上(shang)述案件(jian)引發熱議的同時,輿論對(dui)“不曝光不解決”現象(xiang)進行分析,認為根源在于辦案機關。具體有三個方面(mian)︰一(yi)是(shi)懶(lan)政思維。沈陽研究生被(bei)捅傷案被(bei)偵破(po)距(ju)離受害(hai)者發帖求助剛過去4天(tian),而(er)該案件(jian)在曝光之(zhi)前卻歷經(jing)89天(tian)調查未(wei)果,新華社評論文(wen)章尖(jian)銳批評稱(chen)︰“一(yi)被(bei)‘曝光’就‘雷(lei)厲風行’,無人監管就‘一(yi)拖(tuo)再拖(tuo)’的畸形工作作風,反cong)ying)出一(yi)些基層辦事機構(gou)的拖(tuo)沓、懶(lan)散。”二(er)是(shi)“息(xi)事寧(ning)人”的慣性辦案思維。有律師分析稱(chen),很多時候(hou),基層辦案人員希望(wang)通過調解的方式化解矛盾,調解失敗後卻因(yin)沒有抓住即時的證(zheng)據,導致辦案節奏被(bei)拖(tuo)延(yan)。三是(shi)缺乏制度和程(cheng)序的制約和鞭策。光明(ming)網等媒體分析認為,“不曝光不解決”一(yi)時風行,表面(mian)看是(shi)網絡時代(dai)的nan)率攣wu),但根本(ben)卻源cong)詵fa)定程(cheng)序不暢,如果王某宇(yu)等人的訴求能夠通過正常渠道、在第一(yi)時間順理成章地加以解決,辦案機關又何(he)必要在輿論的倒逼之(zhi)下,以一(yi)種非常態的方式解決問(wen)題。


【輿情(qing)解析】


網絡中,“不曝光不解決”的現象(xiang)頻頻引發輿情(qing),除刑(xing)事案件(jian)外,在民事案件(jian)、政務服(fu)務等領域也多有xing)逑幀W芙嶗純矗 zhe)些案例(li)共同特點即曝光前實體處置停滯不前,曝光後迅速引起重視,事件(jian)辦理得到實質shi)醞平Uzhe)一(yi)現象(xiang)背後的成因(yin)以及(ji)類案輿情(qing)特征,主(zhu)要有以下四個方面(mian)︰

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(全(quan)文(wen)閱讀請參見(jian)《政法(fa)輿情(qing)》2019年第47期(qi))


責任編輯︰王千玉
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