法制網首頁>>
司(si)法鑒(jian)定>>
合肥司(si)法鑒(jian)定業刮(gua)起“對(dui)標(biao)找差風”
司(si)法鑒(jian)定機(ji)構綜合實力數(shu)星便(bian)知(zhi)
發(fa)布ji)奔洌019-12-16 14:48 星期(qi)一
來源(yuan)︰百灵棋牌法制日報--法制網

□ 法制日報記者  範天嬌

建立鑒(jian)定業務主題式月交流制度(du),分值7分,無故缺席(xi)每人扣0.5分;建立卷宗質量定期(qi)自查制度(du),分值4分,未建立制度(du)扣3分,未按時提交自查報告(gao)每次扣2分……10月起,安(an)徽(hui)省合肥市司(si)法鑒(jian)定業內刮(gua)起一hui)蟆岸dui)標(biao)找差風”。

“對(dui)標(biao)”對(dui)的是合肥市司(si)法鑒(jian)定協會(hui)在合肥市司(si)法局指導下制定的司(si)法鑒(jian)定機(ji)構gu)甓du)綜合實力星級評價標(biao)準,囊括6個考評項(xiang)目40個評分指標(biao),聚焦日常管理、案件評查、投訴查處等方面(mian)。年度(du)得分越高星級dui)礁擼 褐謔shu)星便(bian)知(zhi)機(ji)構實力。司(si)法鑒(jian)定機(ji)構卯足勁爭(zheng)星證明實力,使得執業更加規範,投訴量明顯(xian)下降。

以(yi)問題為導向細化扣分項(xiang)

合肥共有(you)18家鑒(jian)定機(ji)構、435名鑒(jian)定人,截(jie)至10月底(di),共受理鑒(jian)定業務45711件,鑒(jian)定機(ji)構數(shu)量、從業人數(shu)、受理業務量都居安(an)徽(hui)之首。

“司(si)法鑒(jian)定行(xing)業起步時間不(bu)長,之前大(da)踏步的發(fa)展積(ji)攢了一些行(xing)業問題和社會(hui)矛盾,導致現階(jie)段繁bi)儼chang)盛和問題頻發(fa)共生。”合肥市司(si)法局公共法律服務管理處處長陳尚茹說,這就需(xu)要以(yi)規範管理、機(ji)制重建為突(tu)破(po)口,不(bu)斷(duan)強(qiang)化內部管理,推進司(si)法鑒(jian)定機(ji)構規範化建設(she)。

以(yi)問題為導向,合肥市司(si)法局探索(suo)推行(xing)司(si)法鑒(jian)定機(ji)構綜合實力評定機(ji)制,堅持實事求是、公開公正(zheng)、獎優罰劣、注重實效、定量與定性考評相結合的原則,對(dui)司(si)法鑒(jian)定機(ji)構的執業dang) ?she)備(bei)配置、所務公開、制度(du)規範、財務管理、業務管理、質量管理、檔案管理等情(qing)況打分。記者在《2019年度(du)合肥市司(si)法鑒(jian)定機(ji)構gu)甓du)綜合實力星級評價標(biao)準》表(biao)上(shang)看到,執業di)手始骯芾懟 貧du)建設(she)、日常管理、案件評查、投訴查處5大(da)項(xiang)為扣分項(xiang),總計100分,細化了31個指標(biao),賦予不(bu)同分值和扣分方式。

“我們把(ba)管理難點痛(tong)點揉進扣分項(xiang),屏(ping)蔽不(bu)痛(tong)不(bu)癢的指標(biao),倒逼(bi)機(ji)構整改和規範。”陳尚茹舉例說,制度(du)建設(she)等常規性工作分值就不(bu)高,只有(you)七八分,但(dan)案件評查、投訴查處等容易發(fa)現問題的項(xiang)目分值就較高,在23分到32分之間。一旦出現問題不(bu)解決,就tu)嵬蝦笸取(qu)/p>

開展月評查把(ba)牢生命線(xian)

記者注意(yi)到,建立案卷質量專題式月評查制度(du)是qiang)鄯腫罡叩牡dan)個指標(biao),分值佔到20分。

“案卷質量是鑒(jian)定機(ji)構的生命線(xian),一本案卷能(neng)全(quan)方位(wei)反映一個機(ji)構的管理和業務水(shui)平。以(yi)前12個月開展gua)淮巫酆閑園婦砥啦椋 er)且流于形式,震懾力不(bu)夠。”陳尚茹說,為此,合肥市司(si)法局公管處決定自我加壓、一月一查,每次圍繞一個主題,聚焦gua)歡問奔淠詰墓?髂訓慊蟯端囈隙轡侍猓 諂啦櫓zhong)推動問題的解決。

11月初(chu),合肥市司(si)法局組織了法醫病理評查,從已開展gua)滴竦乃si)法鑒(jian)定機(ji)構中(zhong)參照案件量按比(bi)例抽選270份卷宗,選出律師、鑒(jian)定專家、檔案管理人員組成(cheng)案卷評查小組,分別對(dui)合法合規、技ji)shu)層(ceng)面(mian)、檔案規範問題打分。

“我們將由鑒(jian)定專家打分變為由不(bu)同專業力量組成(cheng)的案卷評查小組打分,每份案卷得分為小組成(cheng)員bei)齙淖酆系梅鄭 zai)按每份案卷得分的平均(jun)分計算機(ji)構每月案卷評查總得分,同時安(an)排兩名司(si)法行(xing)政(zheng)機(ji)關工作人員進行(xing)再(zai)抽查糾錯(cuo)。”陳尚茹介紹說,這種打分模式更加公正(zheng)客觀、科學合理。

在前期(qi)調研中(zhong),合肥市司(si)法局公管處發(fa)現,司(si)法鑒(jian)定機(ji)構間交流匱乏、關系緊張。為此,合肥市司(si)法局公管處建立鑒(jian)定業務主題式月交流制度(du),每月由市司(si)法局或者市司(si)法鑒(jian)定協會(hui)根據共性問題確定交流主題,通過外請專家或者由鑒(jian)定機(ji)構優秀人才(cai)對(dui)特定群體(ti)傳(chuan)授經驗、面(mian)對(dui)面(mian)研討等方式達到交流互動的目的。此外,常態(tai)化通過協會(hui)發(fa)布業務指南,梳理、提升、規範案卷評查、業務研討以(yi)及投訴處理中(zhong)所發(fa)現共性問題的研究(jiu)對(dui)策,在協會(hui)內部統一適用,體(ti)現案卷評查的規範指引作用。

考評結果向公檢法通報

“以(yi)yuan)筧褐諮 si)法鑒(jian)定機(ji)構就跟選星級酒店(dian)一樣,可(ke)以(yi)直觀地(di)數(shu)有(you)幾顆星,星級dui)礁嘰dai)表(biao)機(ji)構實力越強(qiang),投訴問題越少。”陳尚茹說,這讓不(bu)少司(si)法鑒(jian)定機(ji)構緊張起來,對(dui)標(biao)補缺補差,努力不(bu)扣分,爭(zheng)取(qu)多加分。

鑒(jian)于司(si)法鑒(jian)定機(ji)構屬于市場服務機(ji)構,合肥市司(si)法局公管處調研發(fa)現,有(you)xing)┌biao)準現階(jie)段不(bu)易強(qiang)推,變扣分為加分、變強(qiang)推為鼓(gu)勵(li),利于鑒(jian)定機(ji)構結合自身實際(ji)量力而(er)行(xing),待(dai)大(da)部分機(ji)構認(ren)同並采用後,自然變成(cheng)未采用機(ji)構的短板。比(bi)如(ru),鼓(gu)勵(li)建立並實際(ji)執行(xing)鑒(jian)定質量與鑒(jian)定人、復核人及鑒(jian)定輔(fu)助人員等績(ji)效掛(gua)鉤的獎懲制度(du),鼓(gu)勵(li)機(ji)構負責人由司(si)法鑒(jian)定人擔任,具有(you)與執業類別相關高級職稱(chen)的司(si)法鑒(jian)定人(包括兼職)人數(shu)達到60%以(yi)上(shang)比(bi)例的分別賦予1到2分,按實際(ji)得分累加。

按照“評星”機(ji)制,年度(du)考核後依分值高低開展星級司(si)法鑒(jian)定機(ji)構評選並加掛(gua)星級牌匾,總分前3名定為合肥市五(wu)星司(si)法鑒(jian)定機(ji)構,4到8名定為合肥市四星司(si)法鑒(jian)定機(ji)構。星級牌匾一年一評,動態(tai)管理,有(you)嚴重違法違規情(qing)形經查證屬實的予以(yi)摘牌。因(yin)司(si)法鑒(jian)定機(ji)構或司(si)法鑒(jian)定人弄虛作假導致考評結果不(bu)實的,撤(che)銷原考評結果並計入誠信(xin)檔案,對(dui)相關機(ji)構和人員通報批評。

“考評結果不(bu)只是一個分數(shu)一塊牌匾,也絕不(bu)能(neng)擺在紙面(mian)上(shang)、放(fang)在抽屜里。”陳尚茹說,排在後3位(wei)機(ji)構的負責人要進行(xing)誡勉談話,星級評定考評結果報送安(an)徽(hui)省司(si)法行(xing)政(zheng)機(ji)關並向公檢法相關部門通報,直接影響承接業務量和社會(hui)形象,對(dui)機(ji)構形成(cheng)較強(qiang)的震懾力。

“評星”機(ji)制實施以(yi)來,合肥市司(si)法鑒(jian)定機(ji)構鑒(jian)定業務量穩步增長。今年截(jie)至目前,有(you)xing) 端 坎bu)到去年的一半(ban),下半(ban)年投訴量下降趨勢明顯(xian)。


責任編輯︰朱曄
相關新聞(wen)
360彩票 | 下一页